通辽奈曼旗刘家堡成平安法治示范村得益于多元化矛盾调处机制
我要纠错 【字体: 默认 】【打印【关闭】
稿件来源:法治号客户端 发布时间:2019-11-08 11:52:22

阵阵激烈的争吵声,打破了通辽市奈曼旗大沁他拉镇刘家堡村惯有的平静。3d之家_[官网首页]4、5个村民手持农具聚集在施工的铲车前,阻止修路,乔玉存书记听说后不敢怠慢,立即从村部赶往现场。“这地是我们家的,谁也不许推,谁敢推我就跟谁拼命”罗某妻子气冲冲地说。乔书记解释到:“分地那年,土地都是均匀分配的,修路占用的土地并不是你家的回牛地,是你们自己拱出来的,这2米宽的地方理应让出来。3d之家_[官网首页]”罗某听后不以为意,作势拿着搞头抡向施工方,现场又爆发争吵,场面再度恶化。

3d之家_[官网首页]乔书记当即向镇多元矛盾化解中心求助,工作组第一时间赶到现场展开调解,“影响阻止施工是不对的,修水泥路所有人都受益,不涉及国家征占土地,所占2米多宽是经营方多年自己拱出来的,本就属村集体所有。”工作组还拿出土地台账,经现场测量很明显多出20多米,而修路仅占用其中2米。“除去这2米,经营方仍多出18米多。”司法所副所长张富解释到。几经协商讨论未果,天黑后村民散去。

次日早晨,工作组再次前来与阻止施工的村民协商、讨论,讲道理,说事实,做工作,经过一夜的冷却,在工作组坦诚沟通下,最终村民同意了施工。

“村里的矛盾纠纷看似不大,可首次处理不当,一旦发酵极易扩张、情绪化、复杂化。”镇派出所副所长初杰峰说。

一起敏感性矛盾纠纷第一时间得到了化解,修路工程继续推进。

刘家堡位于大镇西南3公里处,有莫户皋和刘家堡两个自然村,534户,1802人,人均耕地不足2亩,以种养业和务工为主,有党员 37人,村民代表22名,低保户68户102口人,五保户2户2人。3d之家_[官网首页]1999年以前,村集体累计拖欠外债62万余元,村内帮派林立,矛盾重重,村民之间,村民与村集体之间各类矛盾纠纷此起彼伏,错综复杂,村党支部连续换任三次,仍未改变乱象。

2000年,以乔玉存为村主任兼调委会主任的新一届村班子面对困难,不等不靠,敢于担当,主动作为,扎实梳理。3d之家_[官网首页]村级调委会利用村民说事、民主协商、亲情调解等方式,及时排查化解家庭矛盾、邻里、土地等各类矛盾纠纷百多起,将以往的混乱村转变为如今的平安法治示范村,把矛盾吸附在基层、化解在村里,大事小事都不出村,成为大镇首屈一指的太平村。3d之家_[官网首页]20年来,刘家堡没有人越级闹访缠访,未发生过恶性治安刑事案件,邻里和睦相处,家庭和谐美满,乔玉存也被群众戏称为土法官。

发挥能人效应

3d之家_[官网首页]好的带头人为人处世公道,一碗水端平,不搞一言堂,不以偏概全,不刚愎自用,不优亲厚友,做人做事有原则,有底线,有分寸,有情义,内部搞好团结,外部凝聚力量,能够协调相关部门,或咨询,或指导,或服务,或求助,乔书记就是这样一个人,把村班子,党员,代表等一帮人拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,事往一块办,想实事,办实事,不搞形式那一套,群众威信自然树立起来,说话占地方,处理矛盾纠纷自然就得心应手,群众有困难也愿意主动找村里,不必这跑那跑。其实,许多矛盾纠纷的复杂化都和官本位的错误态度有关,穿鞋的态度有问题,光脚的就用蛮的方式表达不满。

主动介入调解

针对村内众多的婚姻家庭、继承、赡养、土地等一般性纠纷,村调解委员会负责人在当事人及其亲属主动要求下,调动村调解委员会、老党员、老干部积极性,第一时间介入,耐心细致听取当事各方的陈述及审查相关证据,理清纠纷的完整事实后,通过采取背对背、面对面的调解,摆事实讲道理,说通讲透法律政策,动之以情、晓之以理,充分考量个案具体情况促成当事各方达成和解,村级调解组织先后促成二十多对想要离婚的夫妻和好如初,众多蓝本离婚证,又换成红本结婚证。3d之家_[官网首页]多年来妥善解决相邻关系、土地经济纠纷或其他纠纷百余件,从根上实现了村内基本面和谐稳定。

多元联调联动

针对重大交通事故、帮工意外致残、多年缠访反复诉讼的法院执行难等特殊案件,村调解员虽能主动介入,但如何处理受专业水平所限往往拿捏不准,于是主动与相关公安、法院、司法、信访部门联络请教,学习找准解决的具体方案,回村里能直接调解解决的直接予以化解,解决困难的,调解员主动邀请公安、法院、司法、信访干部下到村帮助调解化解。

例如:乔某交通事故致人死亡案,村调解员直接找到旗交警队讨得具体解决方案,随后民事赔偿部分由村调解员主持调解成功,显著减轻了当事人的诉累。例如:本村马某为刘某帮工意外摔伤致高位截瘫赔偿纠纷,经一审判决赔偿标的60万,二审改判为30万,法院执行过程中因刘某确实困难,不能兑现赔偿,马某持续强烈纠缠法院要求执行到位,法院找到村调解委员会同大沁他拉司法所联合调解,最终以刘某赔偿7万,法院申请司法救助金4万元结案。例如:村民罗某赡养纠纷案,偏激的罗某先是到镇里上访,多次调解未果,后罗某累次起诉到法院,法院终审判决后又遇到了执行难,最终村调解委员会通过耐心做其子女的说服工作,其子女将罗某接回赡养,配合法院圆满结案。又如:邻村窦某交通事故致人死亡案,当事人找我村调解员帮忙调解民事赔偿,该纠纷法律专业性强,调解员找到旗交警队咨询,随后民事赔偿部分由调解员跨村主持调解成功,显著减轻了当事人的诉累。刘家堡村调委会通过与公安、法院、司法、信访联调联动,多年来妥善化解了120多起矛盾纠纷,从根本上实现了村内整体和谐稳定。

发展集体事业

有了稳定和谐的社会环境,村两委班子开始抓机遇,谋发展,多方争取项目。多年来,村两委想方设法增加村集体收入,截止2018年,彻底还清了62万债务。目前,连接大镇城区的公共汽车始发站设在村部边,占地35亩的温室大棚项目正在建设,占地160亩的光伏发电站即将落地,健康养老中心即将落地,三个项目全部建成运营后,预计村集体每年可增加收入20万元以上。

如今,乔玉存书记兼任村委会主任,多年来带领村两委、党员、代表等一干人,解决了村基本面混乱问题,解决了村集体积累问题,现在带领全村计划发展城郊综合休闲服务大农业,迎着十九届四中全会的东风,刘家堡一定会越走越稳,越走越好。 (通讯员 郭春宝 记者 颜爱勇)        

(责任编辑:胡建霞)

页面底部区域 foot.htm