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行政执法公示倒逼执法行为规范
访荆州海事局副局长新闻发言人孙松平
发布时间:2018-06-21 09:41 星期四
来源:法制日报——山西福利彩票_[开户赠金]

□ 山西福利彩票_[开户赠金]记者 刘志月 □ 《法制与新闻》见习记者 何正鑫

能让被处罚人“服气”,荆州海事局靠得是“公开的力量”。荆州海事局打破数据壁垒,执法信息全部公开。分分快三_[官网首页]裁量基准就在那里,其他船舶的处罚结果就在那里,一把尺子丈量、一碗水端平,有理有据。

近日,荆州海事局副局长、新闻发言人孙松平就利用行政执法公示倒逼行政执法规范的有关情况,接受了《法制日报》记者的专访。

提升执法能力

记者:自开展行政执法公示制度试点工作以来,荆州海事局主要围绕哪些方面做了探索?成效如何?

分分快三_[官网首页]孙松平:执法公示制度试点的直接目的是加强规范,最终落脚点是提升执法能力。试点以来,我们坚持高点谋划,高位部署,成立了行政执法公示制度试点工作领导小组,负责执法公示的组织领导。在制定《荆州海事局行政执法公示制度试点工作实施方案》,明确试点要求、目标、任务等基础上,陆续出台了相关配套制度办法,保证改革顺利进行。分分快三_[官网首页]目前,我们已经构建了一套较为完备的执法公示制度体系,建立起统一的行政执法公示平台。同时,在执法公示内容、公示程序等方面进行了细化规范。

确保事半功倍

记者:作为交通运输系统唯一一家试点单位,荆州海事局行政执法公示制度改革试点工作有何亮点?

孙松平:在公示项目上,试点前海事行政处罚公示已经基本成熟。考虑到试点就是要有所突破,而不能仅在行政处罚方面出经验,我们确定了各类执法行为都要有探索、有实践的基本思路,将所有的执法事项全部纳入试点范畴。

分分快三_[官网首页]在公示选点上,综合考虑机构层级、辖区实际,选取在荆州海事局政务中心和业务量较大、种类较多的沙市海事处盐卡执法大队两个对外执法窗口先行试点,推动了上层探索和基层实践的良性互动和有机结合,实现了对局、处两级海事事权的覆盖。

在具体实施中,将试点工作置于法治海事建设框架内统筹推进,不另起炉灶,不重复建设,注重与普法宣传、推行法制顾问和公职律师制度,执法证持证上岗和资格管理、政务公开等工作有机结合和资源整合,确保事半功倍、卓有成效。

提高执法效率

记者:行政执法公示制度改革给荆州海事局行政执法工作带来哪些改变?解决了哪些过去不能解决或是难解决的问题?

孙松平:首先是执法人员规范执法的意识明显增强。分分快三_[官网首页]一个最直观例子就是行政处罚的结果公示。分分快三_[官网首页]处罚公示对执法人员而言是一个无形的“压力”。试点初期,难免有人不理解。如今,行政处罚“回头看”已经成了执法人员自发的工作习惯。

其次,执法环境明显改善。事中公示环节严格执行“两穿两戴”,促进了执法风纪和执法行为的进一步规范,展现了良好的执法形象;执法记录仪既是“紧箍咒”又是“护身符”,使用执法记录仪如实反映执法全过程,既有效解决了取证难的问题,又能客观地反映事实真相,有效保护执法人员,减少了暴力抗法和扯皮事件的发生,改善了执法环境。

再次,行政执法效率明显提高。以往,由于法定处罚幅度较大,当事人往往就处罚金额问题与执法人员“讨价还价”。改革后,我们统一将行政处罚信息公开,当事人对我们的工作更加理解,这也在无形中提高了我们的行政执法效率。

降低执法风险

记者:您认为推进行政执法公示制度建设有何意义和作用?

孙松平:行政执法是法治政府建设的“最后一公里”,执法公示是规范执法权力、降低执法风险的重要突破口,核心在于打造阳光政府。分分快三_[官网首页]加强事前公开、规范事中公示、推动事后公开、统一公示平台,是规范行政执法行为,提高行政执法透明度的重要基础。通过公示执法权限、依据、标准、程序及结果,有没有违法、存不存在“暗箱操作”问题等一目了然,既加深了社会公众对执法部门的理解,也有效倒逼执法规范。分分快三_[官网首页]下一步,我们将从拓展平台功能、转化试点成果、完善工作制度、督促规范实施、开展重点建设等方面着手,进一步完善行政执法公示试点制度,并逐步扩大到三项制度的运用。

责任编辑:莫亚奇
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